Trudohrana.ru

Инновационное совершенствование системы управления охраной труда на основе концепции "приемлемого риска"

2085
Возникшая во второй половине ХХ века и тщательно скрываемая как ноу-хау концепция "приемлемого риска" основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба, что позволяет при ее использовании предупреждать инциденты аварии и неправильные указания, решения и действия, обеспечивая тем самым необходимый уровень безопасности используемых технологий, а следовательно, повысить качество системы управления охраной труда

В.П. Крутова,
канд. техн. наук, доц., рук. Центра охраны труда Новомосковского института РХТУ им. Д.И. Менделеева

Ю.А. Крутов,
рук. испытательной лаборатории ООО “Центр аттестации и обучения”, г. Новомосковск, Тульская обл.

Опыт успешных корпораций во всем мире показывает, что построение эффективной системы охраны труда во всех структурных подразделениях предприятия возможно в том случае, если процедуры охраны труда представляют собой не отдельные мероприятия, при этом часто разрозненные и несбалансированные по каждому этапу, а единое целое. Это возможно, если технология и безопасность оптимизированы, если цели и задачи понятны каждому исполнителю, и при этом избыточные действия и документы устранены, а отчетность формализована и минимальна. Только в таких условиях система становится малозатратной.

Этого можно достичь, используя концепцию “приемлемого риска”. Концепция “приемлемого риска” возникла во второй половине XX века, но многие годы тщательно оберегалась как ноу-хау и только в последнее время стала проникать на российские предприятия. Данная концепция позволяет предупреждать инциденты, аварии и неправильные указания, решения и действия, т. к. основывается на знании природы объективно существующих опасностей, закономерностей их появления и способов снижения обусловленного ими ущерба.

Занимаясь не только вопросами разработки и внедрения систем управления охраной труда в организациях различных видов экономической деятельности, но и проектированием промышленных систем, анализом технической эффективности производства, мы убеждаемся, что в основе регламентированных норм проведения процессов, в основе технологических карт выполнения работ лежит обеспечение качества продукции безопасными методами, но с высокой интенсивностью труда.

Безопасность и охрана труда являются не надстройкой к производству, а составной частью, основным свойством самой промышленной технологии. Именно законы безопасности и правила охраны труда наряду с требованиями по обеспечению качества продукции регламентируют технологические нормы и порядок выполнения работ. Регламентированные действия и технологии основываются на законах природы, которые, с учетом их наложений, в реальной системе часто сложны и требуют специальных глубоких знаний. В то же время опытный специалист владеет безопасными приемами, знает признаки предаварийной ситуации и способы предотвращения аварии. Задача состоит в том, чтобы оценить риск от каждой производственной опасности с учетом местных условий и переработать эти глубокие знания в простые правила.

При этом правила, процедуры должны выстраиваться в четкую и простую систему, т. к. условия труда часто (особенно у ремонтных, строительных или сельскохозяйственных работников) изменяются. Здесь важно понять, что чем глубже раскрыт механизм процесса, тем основательнее система.

Но невозможно и часто нет смысла давать глубокие знания всем исполнителям. Исполнителю работ не важен механизм, ему важно знать как быстро, качественно и безопасно выполнить работу. Процедуры исполнения должны быть понятными, простыми, краткими, не содержать элементы избыточности.

Из-за неправильной организации работ, нарушения технологии работ, некомпетентных действий персонала происходит 25% аварий и несчастных случаев. Следовательно, усилия по охране труда необходимо направить на человека, как на объект, не только подвергающийся опасному воздействию, но и своими действиями реализующий опасность.

Необходимо оценить и принять меры защиты не только от технических, но и от профессиональных рисков. Поэтому в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее – ТК РФ) появилось понятие “профессиональный риск” и требования по системе управления профессиональным риском.

До начала выполнения работ требуется идентифицировать опасности и выявить причины, которые могут привести к ее реализации в инцидент, оценить вероятность возникновения аварийной ситуации и масштаб ее возможных последствий, а также риск несчастного случая и профессионального заболевания. После этого должны быть выработаны или проанализированы способы защиты от опасности и оценена приемлемость остаточного риска. Если риск сокращен до допустимого уровня, то он считается приемлемым и работы разрешается проводить.

Если же риск признан неприемлемым, то работы следует приостановить до уменьшения риска. Такая система управления рисками в области профессионального здоровья и безопасности создает необходимые ресурсы, помогающие предотвратить аварию и (или) несчастный случай, позволяет устранить нарождающуюся аварийную ситуацию за счет внедрения способов выявления и оценки потенциальной опасности.

Полную версию статьи читайте в электронной системе «Охрана труда».



Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.


Зарегистрируйтесь и продолжите использование сайта! Это бесплатно и займёт всего одну минуту!

После регистрации у Вас будет ПОЛНЫЙ доступ ко всем материалам сайта trudohrana.ru.

Ещё Вы получите в ПОДАРОК инструкции по охране труда с учетом новых правил


У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
×
Всего один шаг - и документ Ваш!

Только зарегистрированные пользователи могут скачивать документы с сайта. Регистрация бесплатна и займет всего 57 секунд. После нее Вы сможете загрузить документ, а также получите доступ к материалам и сервисам сайта.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!