Справочник специалиста по охране труда

Предрейсовые медосмотры

538
Ключевые проблемы: Что изменилось в медосмотрах водителей? Где проводятся предрейсовые и послерейсовые медосмотры? Как организовать медосмотры до и после смены? Какой существует порядок осмотра водителей? Как накажут, если нарушить правила медосмотров?

Что изменилось в медосмотрах водителей

В конце 2013 года были внесены изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). В статье 23 Закона теперь более подробно говорится об обязательных медосмотрах водителей, предрейсовых и послерейсовых осмотрах.

Теперь в Законе перечислены случаи, когда обязательно проводятся медосмотры:

  • перед получением водительского удостоверения;
  • перед заменой водительского удостоверения либо после того, как истечет срок лишения водительских прав или запрета на занятие определенными видами деятельности;
  • периодически не реже одного раза в два года;
  • перед выездом на линию (предрейсовые) и после возвращения из рейса (послерейсовые).

По периодичности различают:

  • предварительные (перед поступлением на работу);
  • очередные периодические (раз в два года или перед (после) каждым рейсом);
  • внеочередные.

Внеочередной медосмотр может быть проведен, если у водителя во время обязательного периодического осмотра выявлены признаки заболевания. Но не любого, а которое является противопоказанием для управления автомобилем.

Важно, что в законе указано, за чей счет проводятся медосмотры.

Работодатель оплачивает:

  • обязательные предварительные осмотры;
  • обязательные периодические осмотры;
  • обязательные предрейсовые и послерейсовые осмотры.

Остальные виды осмотров оплачивает сам водитель.

В Законе уточнено, что предрейсовые медосмотры проводятся всем, кто работает в качестве водителя. Исключение составляют работники экстренных служб, которым приходится выезжать на выезды в течение смены неоднократно и оперативно.

А вот послерейсовые осмотры, наоборот, проводят ограниченному кругу лиц – только тем, чья работа связана с перевозкой пассажиров или опасных грузов.

Поправки в Закон разрешили споры, ходившие вокруг обязанности индивидуальных предпринимателей проходить медосмотр, если они сами перевозят грузы или пассажиров. Такие водители тоже должны проходить обязательные медосмотры.

Где проводят предрейсовые и послерейсовые медосмотры

Место проведения медосмотра зависит от его вида.

Предварительные и обязательные периодические осмотры проводят в государственных, муниципальных или частных медицинских учреждениях. У этих организаций обязательно должна быть лицензия на такой вид деятельности. Кроме того, существуют трудности с прохождением психиатра и нарколога. У этих специалистов можно обследоваться только по месту жительства.

Но предрейсовые и послерейсовые медосмотры лишены последнего недостатка. Во время этой процедуры осмотр психиатром не предусмотрен. Более того, из смысла медосмотра ясно, что проводить его необходимо в местах, где расположен работодатель.

Медосмотры должны проводиться в специально оборудованном медицинском кабинете. Требования к нему установлены Методическими рекомендациями об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (далее – Методические рекомендации). В кабинете должно быть:

  • кушетка медицинская;
  • письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф;
  • прибор для определения артериального давления – 2 шт., термометр – 3 шт., стетофонендоскоп – 2 шт.;
  • прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе – 2 шт.;
  • алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры – 2 шт., экспресс-тесты на наркотики – 10 шт.;
  • столик для медицинского оборудования – 1 шт.;
  • шпатели медицинские – 10 шт.;
  • сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 шт.;
  • оборудованная комната для отбора биологических сред .

Причем оснащение кабинета не зависит от того, проводится медосмотр силами организации или заключен договор с медицинским учреждением.

Предупреждает

Екатерина ПРОХОРОВА,

Заместитель главного редактора журнала «Кадровое дело»

Работодатель вправе организовать для медосмотра водителей не только кабинет. Он может создать здравпункт, медицинскую часть и другие подразделении. Но порядок организации и деятельности таких подразделений не установлен. Минздрав России пока подготовил только проект приказа, регулирующего этот вопрос.

Как организовать медосмотры до и после смены

Существует два способа организации медосмотров: силами работодателя и силами сторонней организации. Медицинским работником, который вправе проводить медосмотр, может быть:

  • медсестра;
  • фельдшер;
  • врач.

В любом случае медицинский работник должен иметь действующий сертификат специалиста.

Медосмотр своими силами

Для этого работодателю нужно принять в штат медработника, имеющего действующий сертификат специалиста. Кроме того, у сотрудника должно быть свидетельство, подтверждающее, что он прошел обучение по специальной программ. Такое обучение проводят региональные наркологические диспансеры (больницы). Лицензия медицинскому работнику, состоящему в штате организации и обслуживающему только работников этой организации, не нужна (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 марта 2009 г. № Ф04-1311/2009 (1741-А45-43)).

Оформлять медицинского работника, имеющего сертификат, по гражданско-правовому договору нежелательно. Дело в том, что выполнение такой работы на систематической основе может быть расценено как предпринимательская деятельность. А если у медработника нет лицензии, его деятельность становится незаконной. Значит, под вопросом окажется и правомерность самих медосмотров.

Кроме того, не допускается заключать гражданско-правовой договор, который фактически регулирует трудовые отношения (ст. 15 ТК РФ). Если будет установлено, что такой договор подменяет трудовой, то работодателя оштрафуют. Размер штрафа для организаций составляет от 30 000 до 50 000 рублей, а для руководителей организаций и предпринимателей – от 1000 до 5000 рублей (ст. 5.27. КоАП РФ).

Обратите внимание, с 1 января 2015 года штрафы за данное нарушение существенно возрастут. Предпринимателям придется расстаться с суммой от 5000 до 10 000 рублей, руководителям организаций – от 10 000 до 20 000 рублей. Организацию за это же нарушение накажут штрафом от 50 000 до 100 000 рублей.

Медосмотр с привлечением сторонней организации

Работодатель может заключить договор со сторонней организацией, которая должна иметь лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров. Это важно, поскольку лицензируются и другие виды медосмотров, близких по смыслу, но не относящихся непосредственно к предрейсовым.

Например, отдельные разрешения могут выдавать на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров либо проведение освидетельствования на предмет медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Кроме того, обладателем лицензии может быть не только медицинское учреждение в общепринятом смысле (больница), но и любая другая организация. При этом предрейсовые медицинские осмотры могут быть для них единственным медицинским видом деятельности.

С этой организацией нужно заключить договор. Реквизиты и номер лицензии, на основании которой действует организация, проводящая медицинский осмотр, указываются и в тексте договора. В любом случае копия лицензии должна быть представлена работодателю.

В договоре лучше отразить конкретные действия лица, проводящего осмотр:

  • сбор анамнеза (сведений о проверяемом водителе путем его расспроса);
  • определение артериального давления и пульса;
  • определение наличия алкоголя и других психотропных веществ в выдыхаемом воздухе или биологических субстратах одним из официально признанных методов;
  • проведение любых других разрешенных медицинских исследований, необходимых для решения вопроса о допуске к работе, если показания для этого будут выявлены медработниками.

Кроме того, следует перечислить обстоятельства, являющиеся противопоказанием для управления автомобилем. Основания для отстранения перечислены в Методических рекомендациях.

Важно также прописать обязанность лица, проводящего проверку, незамедлительно сообщать заказчику о случаях и причинах отстранения водителя.

Договор может выглядеть так:

Предрейсовые медосмотры

Скачать образец

Какой существует порядок осмотра водителей

Порядок проведения предрейсовых осмотров водителей транспортных средств регламентируется Методическими рекомендациями.

Водитель должен явиться для прохождения медицинского осмотра с оформленным на текущий день путевым листом. Если на осмотре медицинский работник не выявит противопоказаний для допуска водителя к работе, то в путевом листе поставит штамп «Допущен». В штампе должны быть указаны дата и точное время прохождения медицинского осмотра, фамилия, инициалы и подпись медицинского работника, проводившего обследование. Именно эта отметка и будет являться единственным доказательством прохождения медосмотра, если водителя остановят для проведения соответствующей проверки сотрудники ГИБДД.

Осмотр начинается с опроса водителя. Выясняется его субъективное самочувствие, настроение, продолжительность сна, наличие или отсутствие жалоб на состояние здоровья. Если есть жалобы, медработник обязан выявить и подтвердить (или опровергнуть) их объективность.

Артериальное давление и частота сердечных сокращений измеряются в любом случае, температура тела – если есть объективные показания.

Результаты медосмотра заносят в журнал учета предрейсовых медосмотров водителей.

Журнал учета предрейсовых медосмотров водителей вы можете скачать здесь.

Основаниями для отстранения от работы водителей автотранспортных средств являются:

  • симптомы острого заболевания или обострения хронического заболевания (повышение температуры тела свыше 37 °C, жалобы на плохое самочувствие, общую слабость, головную боль и зубную боль, острые заболевания глаз, боли в области уха, грудной или брюшной полости и т. п.);
  • повышение или уменьшение частоты сердечных сокращений и изменения артериального давления выше или ниже уровней, характерных для осматриваемого водителя;
  • воздействие алкоголя, наркотических и психотропных препаратов или токсикантов, нарушающих функциональное состояние. В этом случае медицинский работник обязан провести контроль трезвости водителя;
  • воздействие лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание;
  • болезненное или утомленное состояние.

Если выявлены признаки опьянения, то должен быть оформлен протокол контроля трезвости в двух экземплярах. Один экземпляр остается у медработника, второй выдается руководителю организации, в которой работает водитель. Его форма содержится в приложении № 3 к Методическим рекомендациям.

Отстраненного от работы по состоянию здоровья водителя направляют в дневное время к дежурному врачу поликлиники. Если отстранение произошло в вечернее время, медработник, оказав первую помощь, предлагает работнику явиться на прием в поликлинику на следующий день или вызвать врача на дом. При этом он выдает водителю справку, где указывает час освобождения от работы и краткие данные о характере заболевания или травмы, о температуре тела и т. д. Справка составляется в произвольной форме.

Если врач поликлиники признает водителя временно нетрудоспособным, он выдаст ему больничный лист. В противном случае оформит справку о том, что противопоказаний для работы не имеется.

По результатам предрейсового медицинского осмотра ведется полицевой учет отстраненных от работы водителей, для чего используются бланки карт амбулаторного больного. В карту заносят результаты освидетельствования (анамнез, объективные данные осмотра, причина отстранения).

Медработник, который проводит предрейсовые осмотры, один раз в год, а также выявив больного впервые, составляет списки лиц, состоящих на диспансерном учете. В них указывает диагноз и краткие рекомендации по допуску к работе.

Кроме того, ежемесячно должны подводиться итоги медосмотров с анализом причин, по которым были отстранены работники. Результаты анализа медработник обязан сообщать руководителю организации.

Руководителю организаций необходимо ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров, при этом обращать особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики.

Время, которое потратил водитель на медосмотр, включается в его рабочее время и должно быть оплачено. Чтобы избежать споров с работниками по этому вопросу, в локальных актах организации желательно закрепить продолжительность осмотра на одного человека. Она и будет служить основанием для расчета.

Как накажут, если нарушить правила медосмотров

Нарушение в проведении предрейсовых медосмотров может быть выявлено не только инспектором ГИБДД непосредственно на дороге. Проверку может провести Ространснадзор и трудовая инспекция.

Ответственность за нарушение правил проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров зависит от того, является ли для работодателя перевозка пассажиров или грузов основным видом деятельности или нет.

В первом случае за отсутствие предрейсовых медосмотров или неправильное их оформление работодателя могут оштрафовать на 30 000 рублей, а руководителя организации – на 5000 рублей (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ).

Если же работодатель получал лицензию для перевозки грузов и пассажиров, ему грозит дополнительная ответственность в виде штрафа в размере от 3000 до 4000 руб. для руководителей и от 30 000до 40 000 рублей для организаций (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ)

Во втором случае штраф для руководителя организации составит от 2000 до 3000 рублей, а для организаций и предпринимателей – от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 11.32 КоАП РФ).

Кроме того, для всех работодателей актуально наказание за допуск к управлению автомобилем нетрезвого водителя. Штраф для ответственных за техническое состояние и эксплуатацию автомобилей –20 000 рублей, а для организаций и частных предпринимателей – 100 000 рублей (ст. 12.32 КоАП РФ).

Также трудовая инспекция может наказать руководителя организации и частного предпринимателя штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30 000 до 50 000 рублей (ст. 5.27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года санкции увеличатся: для предпринимателей и руководителей организаций штраф составит от 15 000 до 20 000 рублей, а для организаций – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ9).

Для медицинского работника, состоящего в штате работодателя, существует дисциплинарная ответственность. А если предрейсовые медосмотры проводит сторонняя организация, ее ответственность определяется гражданско-правовым договором.

Запомните главное

  1. Предрейсовые медосмотры оплачивает работодатель.
  2. Предрейсовые медосмотры можно организовать силами работодателя или заключить гражданско-правовой договор со сторонней организацией. В первом случае с медработником нужно оформить трудовой договор.
  3. Результаты осмотра должны быть занесены в журналы предрейсовых медосмотров. В противном случае работодателя может наказать трудовая инспекция.
  4. Руководителю организаций необходимо ежемесячно проверять результаты предрейсовых медицинских осмотров, при этом обращать особое внимание на случаи отстранения от работы водителей, употребляющих алкоголь и наркотики.
  5. Не стоит нарушать правила проведения предрейсовых медосмотров и допускать на линию пьяных водителей. Это слишком дорогое удовольствие.


Ваша персональная подборка
    
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!
    Сайт использует файлы cookie. Они позволяют узнавать вас и получать информацию о вашем пользовательском опыте. Это нужно, чтобы улучшать сайт. Если согласны, продолжайте пользоваться сайтом. Если нет – установите специальные настройки в браузере или обратитесь в техподдержку.