Справочник специалиста по охране труда

Система управления охраной труда

4417
Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления организацией, обеспечивающая производственную безопасность и способствующая повышению общей эффективности работы. Законодательством РФ обязанности по разработке и внедрению СУОТ целиком и полностью возлагаются на работодателя.

Из этой статьи вы узнаете:

  • что представляет собой система управления охраной труда и из каких основных элементов она состоит;
  • в каком порядке осуществляется внедрение системы управления охраной труда в 2016 году;
  • какие нормативные документы раскрывают понятие «система управления промышленной безопасностью и охраной труда» и устанавливают принципы разработки СУОТ.

СУОТ (система управления охраной труда) входит в общую систему менеджмента организации и регулирует деятельность в сфере производственной безопасности. В разработке и применении эффективной системы управления охраной труда заинтересован, прежде всего, сам работодатель, поскольку с ее помощью можно повысить производительность труда на предприятии и избежать расходов, связанных с выплатой компенсаций работникам и штрафов за нарушения требований безопасности.

Система управления охраной труда в организации: что это такое

Система управления промышленной безопасностью и охраной труда — часть системы менеджмента организации, определяющая политику ее руководства в области охраны труда и принципы управления рисками в данной области. Системный подход позволяет разрабатывать и применять на практике эффективные механизмы обеспечения производственной безопасности на всех уровнях деятельности организации, в то время как разовые акции, проводящиеся работодателем от случая к случаю (во избежание претензий со стороны инспектора), не способы обеспечить хороший результат.

СУОТ в современном понимании базируется на принципах стандартов ИСО («планирование — реализация — контроль — совершенствование») и состоит из стандартного набора взаимосвязанных элементов, куда входят:

  • определение векторов внутренней политики в области охраны труда;
  • планирование и реализация мероприятий по охране труда;
  • оценка эффективности работы системы;
  • действия по ее совершенствованию.

Смотрите вебинар на тему "Управление охраной труда на предприятии":

Обеспечение безопасных условий труда и охрана здоровья работников — непосредственная обязанность каждого работодателя, независимо от масштаба и направления деятельности организации. И в небольшой компании с коллективом, состоящим из 5-10 сотрудников, и на крупном производстве следует внедрять СУОТ, руководствуясь следующими принципами:

  • люди — наиболее ценный ресурс;
  • от качества охраны труда напрямую зависит эффективность работы компании в целом;
  • только совместные усилия на всех уровнях внутри организации обеспечивают хороший результат;
  • комплексный подход к вопросам безопасности способен полностью предотвратить  производственные травмы и профзаболевания;
  • руководство организации всегда в ответе за качество и своевременность проведения мероприятий по охране труда.

Согласно ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ («Системы управления охраной труда. Общие требования»), система управления охраной труда представляет собой не только создание определенной организационной структуры и деятельность по планированию мероприятий, но и грамотное распределение ответственности между руководителями и специалистами разных уровней, постоянный поиск новых ресурсов и внедрение современных методик для  достижения поставленных целей, объективный анализ результативности политики предприятия в сфере защиты жизни и здоровья его сотрудников.

Распределение обязанностей в области охраны труда и полноценное информационное обеспечение системы — залог ее корректной работы. Ответственные лица (в том числе и руководство организации) должны осуществлять постоянный профилактический контроль состояния охраны труда на всех рабочих местах, оперативно выявлять отклонения от нормативных требований и принимать меры по их устранению.

Система управления охраной труда на предприятии в 2016 году также предусматривает полноценное информационное взаимодействие с профсоюзным комитетом, обмен данными с фондами органов государственного управления, формирование прозрачной отчетности по аварийности и производственному травматизму, координацию работ по обязательному социальному страхованию от профзаболеваний и несчастных случаев.

Система управления охраной труда на предприятии: нормативно-правовая база

Нормативная база, в соответствии с которой создается система управления охраной труда в организации, осуществляющей деятельность на территории РФ, представлена федеральными законами (в частности, №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и №125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»), отдельными положениями Трудового кодекса и постановлениями правительства РФ по вопросам охраны труда.

При разработке СУОТ работодателю следует руководствоваться положениями ГОСТ 12.0.230-2007 («ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования») и ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 («Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования»). Применение единых требований к системе охраны труда, на основании которых можно объективно оценивать и сертифицировать СУОТ в каждой организации, более чем оправдано.

Единый стандарт позволяет минимизировать риски возникновения аварийных ситуаций и развития профессиональных заболеваний у работников, сократить издержки на поддержание безопасности условий труда и выплату пособий и компенсаций. Кроме того, эффективная система управления охраной труда, соответствующая всем нормативным требованиям, гарантированно сократит издержки работодателя на выполнение предписаний надзорных органов и выплату штрафов за нарушение трудового законодательства в данной области.

Как разработать Инструкцию по безопасному обращению с медицинскими отходами?

Сэкономьте деньги на повторных медосмотрах, спецоценке и обучении при реорганизации - скачайте бесплатно "Акт о передаче локальных актов по охране труда в связи с реорганизацией".

Как происходит разработка и внедрение системы управления охраной труда

Разработка системы управления охраной труда в любой организации начинается с оценки реальной обстановки в подразделениях и на рабочих местах, а также с подробного анализа существующей документации по всем направлениях охраны труда. Назначаются ответственные лица, на которых возлагаются обязанности по изучению отчетности о профессиональной заболеваемости, производственном травматизме, аварийности, а также о мерах, принимаемых для их предотвращения.

Анализируются локальные акты, регламентирующие действия персонала в различных ситуациях, определяется структура и численность службы охраны труда, изучаются данные результатов спецоценки рабочих мест и сертификации эксплуатируемых в процессе производства объектов. Хорошим источником информации считается анонимный опрос сотрудников (руководящих и рядовых) по вопросам охраны труда: этот метод позволяет в кратчайшие сроки выявить самые животрепещущие проблемы.

Следующим шагом становится разработка документации: целесообразно утвердить не только локальный нормативный акт, подробно регламентирующий работу системы и определяющий политику организации в данной области (например, «Положение о системе управления охраной труда»), но и корпоративные стандарты, устанавливающие регламент проведения общих для организации процедур — оценки рисков, внутреннего аудита СУОТ, проверки условий эксплуатации электрооборудования и т. д.

Необходимо разработать инструкции по охране труда для конкретных рабочих мест и должностей, а также бланки отчетов о деятельности в области охраны труда, технологических карт, агрегатных журналов, нарядов-допусков и другой документации дополнительного уровня. На этом же этапе утверждается программа экономического стимулирования подразделений и отдельных работников, в том числе руководителей, за вклад в реализацию политики организации в области охраны труда. При неудовлетворительной работе применяются меры материальной и дисциплинарной ответственности, при достижении хороших результатов — премирование, надбавки к заработной плате и иные виды поощрений.

Чтобы понять, насколько результативно функционирует система управления охраной труда на предприятии в 2016 году, следует заранее разработать удобную методику оценки ее эффективности. Желательно подводить промежуточные итоги ежемесячно, учитывая при оценке не только активные факторы (положительные результаты и достижения в сфере охраны труда), но и пассивные (реактивные) показатели — сведения о травматизме и экономическом ущербе от несчастных случаев, выявленных у сотрудников профессиональных заболеваниях, фактах нарушения действующих норм и правил охраны труда. Не реже раза в год целесообразно проводить в каждом подразделении комплексную проверку деятельности СУОТ с привлечением внешнего аудита или представителей других подразделений.

Вложенные файлы

Доступно только авторизованным пользователям
  • Приказ о назначении ответственного за охрану труда в организации (бланк).doc
  • Приказ о принятии мер по предупреждению профзаболеваний (бланк).doc
  • Программа мероприятий по охране труда (бланк).doc
  • Приказ о разработке инструкций по охране труда (бланк).doc
  • Приказ о создании службы охраны труда (бланк).doc
Доступно только подписчикам
  • Приказ о назначении ответственного за охрану труда в организации (образец).doc
  • Приказ о принятии мер по предупреждению профзаболеваний (образец).doc
  • Программа мероприятий по охране труда (образец).doc
  • Приказ о разработке инструкций по охране труда (образец).doc
  • Приказ о создании службы охраны труда (образец).doc


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.


Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

Ваш подарок при регистрации: номер журнала "Справочник специалиста по охране труда" со всеми образцами и шаблонами документов!

Тема номера: Как подготовиться к проверке по охране труда

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!