Справочник специалиста по охране труда

Спецоценка: итоги применения нового законодательства, ошибки работодателей, судебная практика

3095
Вебинары от журнала «Охрана труда: просто и понятно» - это самые актуальные темы в области охраны труда от ведущих экспертов-практиков. В вебинаре: «Спецоценка: итоги применения нового законодательства, ошибки работодателей, судебная практика» спикер подробно расскажет как правильно провести спецоценку на предприятии, какие документы должен иметь каждый работодатель по охране труда для подтверждения того, что организация прошла специальную оценку условий труда, какие риски несет работодатель в случае нарушения требований законодательства о спецоценке .
Спецоценка: итоги применения нового законодательства, ошибки работодателей, судебная практика

Лектор: Андрей СЛЕПОВ, Руководитель практики трудового права международной юридической фирмы «БАЙТЕН БУРКХАРДТ»

Вопросы, обсуждаемые на вебинаре:

  • Определяем направлении, расставляем приоритеты
  • Организуем работу и оформляем необходимые документы  в разных направлениях (обучение, медосмотры, спецоценка и т. д.)
  • Организуем делопроизводство
  • Взаимодействуем с другими подразделениями

Основные правовые документы

Основные этапы специальной оценки условий труда

  1. Подготовка к проведению специальной оценки условий труда:  
  • заключение договора с организацией, проводящей оценку
  • создание комиссии
  • определение перечня рабочих мест 
  1. Идентификация потенциально вредных и/или опасных факторов
  1. Декларирование соответствия условий труда
     
  2. Измерения и исследования потенциально вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса
  1. Оформление результатов специальной оценки условий труда

Заполнение декларации соответствия: чем руководствоваться

Сроки проведения специальной оценки условий труда


Вид оценки/ дополнительные условия

Сроки проведения оценки

Первоначальная

 

Оценка на рабочих местах, созданных до 01.01.2014, проводится впервые
(аттестация ранее не проводилась)

По общему правилу, поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018

Оценка проводится впервые
(аттестация ранее проводилась)

Через 5 лет со дня завершения аттестации

Очередная

 

Если первоначальная оценка выявила вредные и/или опасные факторы

Не реже 1 раза в 5 лет

Если при первоначальной оценке не были идентифицированы вредные и опасные факторы

Не проводится (в случае отсутствия несчастных случаев не по вине 3-их лиц и профессиональных заболеваний)

Внеплановая

 

Проводится при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 17 Закона № 426-ФЗ

В течение 6 месяцев со дня наступления указанных обстоятельств

Потенциально вредные факторы (на примере офисных рабочих мест)

Потенциально вредные факторы:

  • Неионизирующие излучения
  • Виброакустические факторы
  • Тяжесть трудового процесса
  • Напряженность трудового процесса
  • Иные
  • Световая среда

Административная ответственность работодателя за непроведение или нарушение порядка проведения оценки


Лицо, привлекаемое к ответственности

Меры ответственности

Должностное лицо

Предупреждение или штраф от 5 до 10 тыс. руб., за аналогичное нарушение - штраф от 30 до 40 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
 

Юридическое лицо

Штраф от 60 до 80 тыс. руб., за аналогичное нарушение - штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
 

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в зависимости от класса (степени) условий труда, которые установлены по результатам оценки

Основные правовые документы:

Виды компенсаций

Вредные условия (3 класс)

Опасные условия
(4 класс)

1 степень

2 степень

3 степень

4 степень

Продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю или 40 часов в неделю плюс компенсация

_

_

+

+

+

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней

_

+

+

+

+

Повышение оклада в размере не менее 4 %

+

+

+

+

+

Иные гарантии и компенсации

  • Обязательные медицинские осмотры
  • Право на досрочный выход на пенсию
  • Молоко и лечебно-профилактическое питание

Внесение изменений в трудовые договоры

  • Заключение дополнительного соглашения
  • Составление акта об отказе работника подписать дополнительное соглашение
  • Изменение условий труда в порядке ст. 74 ТК РФ

Ответственность работодателя

  • Административная ответственность (статьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ)
  • Требования работника:
  • Доплата
  • Оплата сверхурочной работы
  • Предоставление отпуска/Выплата компенсации за неиспользованный отпуск
  • Проценты за просрочку выплат
  • Моральный вред
  • Защита со стороны работодателя:
  • Оспаривание предписания инспекции труда
  • Пропуск работником срока обращения в суд

Судебная практика

В соответствии с Конвенцией МОТ № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам.
В рассматриваемом случае спор по предоставлению дополнительного отпуска с выплатой соответствующей компенсации, взыскании доплаты за вредные условия труда в силу ст. 381 ТК РФ является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом.Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции, что, в свою очередь, свидетельствует о незаконности предписания в указанной части.
(Апелляционное определение Саратовского областного суда от 05.06.2014 по делу № 33-3263/2014)

В силу норм пункта 1 статьи 9 Конвенции [МОТ] № 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, состоящая из двух непрерывных рабочих недель, предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже чем в течение 18 месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск. Из этого следует, что работник должен отдыхать как минимум две недели подряд, а остальные отпускные дни использовать в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены. Таким образом, исковой срок работника по требованиям о компенсации за неиспользованные отпуска в соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции об оплачиваемых отпусках, исчисляется равным 21 мес. после окончания того года, за который предоставляется отпуск (18 мес. + 3 мес.).
(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.06.2014 по делу № 33-17906/14)

Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, вместо 40-часовой была установлена 36-часовая рабочая неделя. При этом также уменьшился размер заработной платы. Истцы считают это незаконным.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что часовая тарифная ставка уже установлена в трудовых договорах в твердом (фиксированном) размере [с учетом 4 % повышения], в связи с чем, доводы истцов о необходимости ее исчисления путем деления месячной тарифной ставки (оклада) на календарную норму времени в соответствии с графиком сменности, является несостоятельными.Действующим законодательством гарантия перерасчета тарифной ставки установлена только для женщин [Крайний Север и т. д.] и для несовершеннолетних работников (ст. ст. 320, 271 ТК РФ).
(Апелляционное определение Иркутского областного суда от 09.09.2014 по делу № 33-7448/14)

Судом постановлено: признать незаконными результаты аттестации, обязать ООО установить работнику 36-часовую рабочую неделю, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда 7 календарных дней; обязать предоставить работнику за период с декабря 2008 года по декабрь 2013 года дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня; ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 4% от тарифной ставки (оклада); взыскать с ООО в пользу Б.М.А. задолженность по 4% надбавке за вредные условия труда за период с января 2010 года по ноябрь 2013 года в размере <...>, по сверхурочным работам за период с января 2010 года по ноябрь 2013 года в размере <...>, а также компенсацию морального вреда <...> руб.
Воля законодателя – сохранить компенсации и льготы за вредные условия труда до получения результатов специальной оценки условий труда.
(Апелляционное определение Свердловского областного суда от 01.07.2014 по делу N 33-7308/2014)

Из положений Федеральных законов от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ и 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ следует, что если по результатам аттестации рабочих мест были установлены вредные условия труда, то компенсационные меры (гарантии, льготы) сохраняются, если они фактически предоставлялись работнику до 1 января 2014 года. Однако в защиту своих прав истец обратился в суд до 1 января 2014 года, и он не может быть лишен права на ранее предусмотренные гарантии и компенсации только потому, что дело не было рассмотрено судом до изменения законодательства.
(Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 07.05.2014 по делу N 33-1830/2014)

Вложенные файлы

Доступно только подписчикам
  • Презентация к вебинару:«Спецоценка: итоги применения нового законодательства, ошибки работодателей, судебная практика».pdf


Подписка на статьи

Чтобы не пропустить ни одной важной или интересной статьи, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.


Решаете вопросы по охране труда? Присоединяйтесь к сообществу профессионалов!

Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи, и Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Всего один шаг - и документ Ваш!

Зарегистрируйтесь, чтобы скачать файл, а еще Вы сможете:

- прочитать 3600 статей по охране труда

- узнать 1200 ответов на вопросы

- посмотреть 24 видеолекции по трудовому законодательству

- скачать любой документ из правовой базы

- найти 2500 готовых образцов документов и инструкции

Подарок дня: NEW! Инструкции по охране труда с учетом новых правил

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!