Справочник специалиста по охране труда

Организация обучения и проверки знаний работников по охране труда на муниципальном уровне

3267
Эффективная организация обучения по охране труда всех участников производственного процесса: руководителей, специалистов, работников
Е.Н. Глушонкова,
нач. управления труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района
Ставропольского края
   Важнейшим элементом системы профилактических мероприятий охраны труда, направленных на предупреждение производственного травматизма, является эффективная организация обучения по охране труда всех участников производственного процесса: руководителей, специалистов, работников.

   Законом Ставропольского края от 11.12.2009 № 92-кз “О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан” органам местного самоуправления были переданы отдельные государственные полномочия в области труда и социальной защиты.

   В том же 2009 г. постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края был утвержден трехлетний план мероприятий по повышению эффективности государственного управления
охраной труда. В перечне мероприятий – организация проведения обучения по охране труда работников (включая руководителей организаций), а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, проверки знания ими требований охраны труда.

   Символично, что первым нормативным актом администрации Изобильненского муниципального района в текущем году стало постановление от 11.01.2011 № 1 “Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по организации проведения обучения по охране труда работников”. Регламент был разработан управлением труда и социальной защиты населения районной администрации в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2010 № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг” при методической помощи
министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

   С целью активизации процесса обучения по охране труда управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района в тесном и конструктивном взаимодействии с
территориальными органами надзора и контроля, районным обучающим центром по охране труда, объединениями профсоюзов и работодателей проводится работа по широкому информированию работодателей о необходимости прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда.

   Актуальные вопросы, касающиеся обучения в сфере охраны труда , обсуждаются на заседаниях администрации Изобильненского муниципального района, на ежеквартально проводимых Днях охраны труда, на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также районной межведомственной комиссии по охране труда и районного Совета специалистов по охране труда. Информация о нормативных требованиях в области обучения по охране труда и опыте организаций Изобильненского района в этой сфере регулярно размещается на официальном сайте
муниципальной администрации, в местных средствах массовой информации (в районной газете, на телевидении).
   Анализируя указанную базу данных, можно сделать вывод, что в Изобильненском муниципальном районе практически 100%
руководителей и специалистов крупных и средних предприятий (с количеством работников от 50 человек и выше) регулярно проходят обучение по охране труда. А вот среди руководителей и специалистов малых предприятий и индивидуальных предпринимателей таких всего около 25%. В настоящее время совместно с органами надзора и контроля ведется активная работа по организации обучения именно этой категории работодателей.

   Обучение организовано в муниципальном обучающем центре по охране труда на базе ГОУ НПО “Профессиональное училище № 36”. Профучилище и центр внесены в реестр аккредитованных организаций, оказывающих
услуги в области охраны труда под регистрационным номером № 1359. В течение трех лет в центре ежегодно проходили обучение по охране труда 400–450 человек из числа руководителей и специалистов, а также специалистов по охране труда предприятий и организаций района.

   За последние годы значительно улучшилась материально-техническая и учебнометодическая база обучающего районного
центра по охране труда (приобретены технические средства, в т. ч. видеопроектор, а также обучающие стенды и плакаты для обучения оказанию первой помощи пострадавшим и др.). Целый ряд передовых предприятий Изобильненского  муниципального района демонстрируют комплексный подход к организации работ по охране труда, в т. ч. связанных с обучением. Среди них ГУП СК “Ставрополькрайводоканал”, Изобильненский “Межрайводоканал”, филиал ГУП СК “Ставрополькоммун электро”– сетевое обособленное подразделение “Электросеть”, предприятия ООО “Газпром
трансгаз Ставрополь”, филиал ОАО “ОГК-2” – “Ставропольская ГРЭС”, филиал ОАО “Ставропольэнерго” – Новотроицкие электрические сети, ОАО “Завод КПД”, ОАО “Завод Волна”.

   Высокий образовательный уровень в сфере охраны труда руководства и специалистов названных предприятий позволяет им
уже сегодня внедрять современные системы оценки и управления профессиональными рисками или их элементы в целях совершенствования работы по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

   Мы стараемся научить работодателей использовать все возможности для проведения мероприятий по охране труда, в т. ч. привлекая средства ФСС России, предназначенные для финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.Так, среди работодателей была распространена информация об обучении по охране труда за счет средств ФСС России работников тех предприятий, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В минувшем году два предприятия района обучали своих работников по охране труда за счет средств ФСС России – всего такое обучение прошли 28 человек. 27 предприятий и организаций района воспользовались средствами фонда для финансирования других предупредительных мероприятий.

   Перед органами местного самоуправления Изобильненского муниципального района, территориальными органами надзора и контроля стоят большие задачи по повышению эффективности и качества обучения по
охране труда. В частности, необходимо:
• усилить работу по обучению руководителей малого бизнеса;
• активизировать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим (считаем такую форму обучения очень важной и востребованной);
• повысить качество и эффективность обучения по охране труда работников организаций безопасным методам и приемам
работ, уделив при этом особое внимание проведению инструктажей по охране труда и стажировки на рабочем месте.

   Мы уверены, что работа по обучению и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов по охране
труда организаций является одним из важнейших превентивных элементов управления профессиональными рисками, а также одним из эффективных направлений деятельности по предупреждению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости в районе.

  
  



Ваша персональная подборка
    
    Зарегистрируйтесь, чтобы продолжить чтение статьи

    Вы находитесь на первом профессиональном сайте для специалистов по охране труда. Здесь Вы найдете актуальные новости и статьи про трудовое законодательство.

    Ваш подарок при регистрации: набор плакатов по охране труда, которые можно распечатать и повесить в офисе!

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    Ваш подарок придет на указанный при регистрации Email
    Зарегистрируйтесь на сайте и скачайте файл!

    Это бесплатно и займет всего одну минуту! Вам станут доступны для скачивания более 2000 форм и образцов документов.

    У меня есть пароль
    напомнить
    Пароль отправлен на почту
    Ввести
    Введите эл. почту или логин
    Неверный логин или пароль
    Неверный пароль
    Введите пароль
    Я тут впервые
    И получить доступ на сайт Займет минуту!